► 文 观察者网 熊超然
在7月9日关税缓征期到来之前，日本被所谓的“亲密盟友”插了一刀，美国总统特朗普一纸信函，将针对日本征收的关税提高至25%，甚至比今年4月初宣布税率还要高。
《日经亚洲》7月9日报道指出，特朗普这封关税信函粉碎了日本对于两国间“特殊关系”的幻想，信函中的措辞语气更是让日本官员感到震惊。尽管日方在谈判中强调了自身对于美国的大规模直接投资和战略地位，但美方却置若罔闻。
分析人士提醒，日本现在必须适应新的现实，尽管日方不断强调同盟关系、成本收益考量和大战略等假设，但那种通过安全贡献和政治结盟换取经济宽容的旧有政治经济逻辑，如今似乎已经行不通了。最明显的就是，日本首相石破茂此前不断强调这一点，但特朗普却并不接茬。
报道还援引专家观点称，在有关中国的问题上，日本可能也误判了特朗普政府的优先事项。“在中国问题上，特朗普总统压倒性地关注贸易和贸易逆差，”咨询公司亚洲集团（The Asia Group）合伙人、前美国国家安全委员会东亚与大洋洲事务高级主任米拉·拉普-胡珀（Mira Rapp-Hooper）说：“他下定决心与中方直接谈判，达成贸易协议。”
展开剩余79%拉普-胡珀进一步指出，虽然特朗普政府中可能有个别官员对中国持鹰派观点，但如果特朗普为了减少贸易逆差而极度关注与中国的贸易谈判和领导人层级外交，那么其他杂音和其他方案的运作空间就会大大缩小。
事实上，早在今年5月末，一名参与日美谈判工作的日方消息人士就曾向《日经亚洲》表示：“中美、英美谈判的进展比预期更快。中美（谈判）目前可能是优先事项。”报道称，日方担忧，如果中国成为美国谈判的优先考虑对象，东京方面可能会被挤出有限的谈判日程。
今年4月，日方谈判代表赤泽亮正前往白宫会见特朗普资料图
《日经亚洲》指出，当特朗普今年4月2日宣布所谓“对等关税”后，立刻开启了与各国的谈判进程，而日本则首当其冲。4月中旬，日本经济再生担当大臣、首席贸易谈判代表赤泽亮正在白宫椭圆形办公室会见了特朗普，并被拍到戴着一顶由特朗普签名的红色帽子，上面印有“让美国再次伟大”字样。看起来，形势一片乐观。
然而，当地时间7月7日，特朗普陆续公布对多国设定的新税率，日本和韩国率先“中枪”，分别被征收25%关税。其中，韩国税率与4月初宣布的一致，日本税率甚至还提高了1个百分点。外媒普遍解读称，这是特朗普进一步向日本和韩国施压的最新动作，也是做给其他国家看的。
报道指出，就在7月2日，日本首相石破茂还曾坚称，相信日本将受到美国不同的对待。“日本是世界上在美国最大的投资国，创造了最多的就业机会，”在7月20日参议院选举前夕，石破茂在日本记者俱乐部举办的一场辩论中说：“我们的情况与其他国家不同。”
然而，分析人士却认为，日本现在必须适应新的现实。
“日本坚持一系列关于同盟关系、成本收益考量和大战略的假设，这些假设不再完全适用吗。”亚洲协会政策研究所（ASPI）中国分析中心的研究员莉兹·李（Lizzi Lee）表示。
“几十年来，日本的战略态势建立在这样一种理念之上，其作为美国在亚洲最可靠盟友的角色，加上其在美国庞大的外国直接投资足迹以及其在台海问题上的重要地位，将保护其免受贸易施压。”
她补充说：“如今的形势表明，这些假设正在经受现实检验。旧的政治和经济逻辑，即安全贡献和政治结盟能够为你带来经济上的宽容，如今似乎没有那么重要了。”
2025年7月7日，日本横滨，港口停放着等待装运的本田汽车和五十铃卡车。视觉中国
布鲁金斯学会的菲利普·奈特日本研究讲席教授米雷娅·索利斯（Mireya Solis）表示：“美日‘特殊关系’能否持续，正在经受考验。”她将美日关系与美英关系相提并论，后者长期以来被视为美国最亲密的盟友关系。
“石破茂坚称，日本作为主要投资者和‘印太地区’安全领域不可或缺的合作伙伴，为美国经济做出了非凡贡献，因此这一点应该体现在谈判条款中，但特朗普总统一直没有发出这样的信号。”她说道。
美国史汀生中心日本项目主任辰巳由纪（Yuki Tatsumi）分析称，特朗普政府可能已认定石破茂立场摇摆，在参议院选举前缺乏保护他的动力。她表示：“美方可能认为，无论参议院选举结果如何，日本都不太可能出现强有力的领导人。”
亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，对于美国的两个最亲密盟友——日本和韩国，特朗普提高关税的做法令人失望，但仍有机会通过谈判取得突破。“虽然这个消息令人失望，但这并不意味着一切已成定局。”
“唯一让人宽慰的是这只是信函，还没有真正执行关税。8月1日前仍可能达成谈判解决方案。”美国外交关系委员会绿色经济研究中心主任马修·古德曼（Matthew Goodman）说，特朗普选择推迟7月9日的关税执行，部分原因在于避免金融市场剧烈反应，“一旦发生这种金融动荡，许多美国公司和他的部分支持者会很不高兴”。
另据日本东京广播公司报道，日本政府7月8日召开关于美国关税措施的综合对策总部会议，商讨应对方案。石破茂在会上对美方措施作出回应。
石破茂称，“对美国宣布将加征关税表示非常遗憾……日本政府在困难的谈判中没有轻易妥协，说出了应该说的诉求，保护了应该保护的事物。”他还称，关税实际生效日期是8月1日，这就代表着谈判期限延长，将继续与美国进行协商。
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